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算。二級主任科員是正科級,屬於非領導職務,所以職責略低於科長、鄉長、鎮長等領導職務的正科級領導職務,所以可以算作是降職了。二級主任科員轉任正科實職,是屬於正常的職務提升,必須走選拔任用程序,最高也只能晉升到一級主任科員。
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